Centura Podu Iloaiei a fost contestată înainte de depunerea ofertelor. ADI Iași Infrastructură răspunde acuzațiilor și apără criteriile tehnice.

Centura Podu Iloaiei, unul dintre cele mai importante proiecte de infrastructură rutieră pregătite în județul Iași, a intrat într-o etapă controversată înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor. Compania Viarom a contestat documentația de atribuire a contractului pentru proiectarea și execuția Variantei de Ocolire Podu Iloaiei, investiție estimată la aproape 100 de milioane de lei și finanțată din fonduri europene prin Programul Transport 2021–2027. În replică, ADI Iași Infrastructură susține că toate cerințele sunt legale, proporționale și necesare pentru protejarea interesului public.

Termenul stabilit pentru depunerea ofertelor este 10 iulie 2026, însă procedura ar putea suferi întârzieri în funcție de decizia Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), instituția care va analiza argumentele ambelor părți.

De ce a fost contestată licitația pentru centura Podu Iloaiei

Contestația depusă de Viarom vizează mai multe elemente ale documentației de atribuire. Constructorul reclamă cerințele privind experiența similară a ofertanților, nivelul penalităților aplicabile în cazul întârzierilor și indicatorii financiari solicitați companiilor care doresc să participe la licitație.

Potrivit companiei, unele dintre aceste condiții ar putea limita accesul operatorilor economici la procedură și ar restrânge concurența.

Cel mai disputat punct privește experiența solicitată pentru execuția unor poduri sau viaducte cu o deschidere minimă de 90 de metri. Viarom susține că această cerință nu reflectă caracteristicile tehnice ale structurilor prevăzute în proiectul centurii. În argumentația depusă la CNSC, compania arată că podurile incluse în documentație au deschideri individuale de aproximativ 30 de metri, iar lungimea totală de circa 90 de metri este realizată prin mai multe deschideri succesive.

În opinia constructorului, experiența solicitată ar trebui să fie raportată la tipul de lucrări care urmează efectiv să fie executate în cadrul proiectului.

ADI Iași Infrastructură: „Este o măsură de prudență”

ADI Iași Infrastructură respinge însă aceste argumente și consideră că cerința este justificată de complexitatea lucrărilor și de responsabilitatea gestionării unui proiect finanțat din fonduri europene.

Instituția explică faptul că realizarea unor poduri sau viaducte de mari dimensiuni presupune utilizarea unor tehnologii speciale, personal cu experiență și proceduri complexe de control al calității. În opinia autorității contractante, experiența anterioară în astfel de lucrări oferă garanții suplimentare privind capacitatea constructorului de a livra proiectul în condiții de siguranță și la standardele impuse.

Directorul ADI Iași Infrastructură, Marius Lucian Lupu, afirmă că documentația nu urmărește limitarea concurenței, ci reducerea riscurilor asociate unei investiții publice importante.

„Solicitând un nivel tehnic ridicat, nu se restrânge concurența, ci autoritatea dă dovadă de prudență, asigurându-se că proiectul nu va fi executat de un operator care nu a demonstrat anterior capacitatea de a gestiona structuri cu geometrii complexe și solicitări structurale ridicate”, a declarat Marius Lucian Lupu.

Acesta mai susține că o restrângere reală a concurenței ar fi existat dacă documentația ar fi impus tehnologii foarte specifice sau experiență într-o categorie extrem de limitată de lucrări. În forma actuală, autoritatea consideră că sunt acceptate experiențe relevante dobândite pe proiecte de autostrăzi, drumuri expres și drumuri naționale.

Discuții și despre penalitățile de întârziere

Un alt punct important al contestației privește nivelul penalităților stabilite în contract pentru întârzierile imputabile constructorului.

Documentația prevede penalități de 400.000 de lei pentru fiecare zi calendaristică de întârziere. Viarom consideră că această valoare este excesivă și poate avea un efect descurajator asupra participării la licitație.

ADI Iași Infrastructură argumentează însă că proiectul este finanțat din fonduri europene și că orice depășire a termenelor asumate poate genera consecințe financiare serioase pentru beneficiar. Potrivit instituției, întârzierile pot afecta eligibilitatea cheltuielilor și pot conduce la suportarea unor costuri suplimentare din bugetul public.

Autoritatea mai precizează că penalitățile se aplică exclusiv în situațiile în care întârzierile sunt imputabile constructorului și că modelul contractual prevede un plafon maxim de 15% din valoarea contractului.

Indicatorii financiari, un alt motiv de nemulțumire

Compania contestatoare a ridicat obiecții și cu privire la pragul de lichiditate solicitat ofertanților.

Viarom consideră că nivelul impus este prea ridicat și că poate reduce numărul firmelor capabile să participe la procedură. În opinia companiei, astfel de cerințe avantajează constructorii mari și limitează accesul unor operatori care, deși au capacitatea de a executa lucrările, nu îndeplinesc indicatorii financiari solicitați.

ADI Iași Infrastructură susține însă că valoarea contractului și complexitatea proiectului justifică verificarea atentă a capacității financiare a ofertanților. Instituția apreciază că soliditatea financiară a constructorului reprezintă o garanție importantă pentru finalizarea investiției fără blocaje sau întârzieri cauzate de lipsa resurselor.

Un proiect esențial pentru traficul din vestul județului

Varianta de Ocolire Podu Iloaiei este considerată una dintre investițiile prioritare pentru fluidizarea traficului pe DN28, unul dintre cele mai circulate drumuri naționale din județul Iași.

Traseul va avea o lungime de aproximativ 4,4 kilometri și va permite scoaterea unei părți importante a traficului de tranzit din interiorul orașului Podu Iloaiei. În ultimii ani, localitatea s-a confruntat frecvent cu ambuteiaje, în special la orele de vârf și în perioadele de sărbători sau vacanțe.

Autoritățile estimează că realizarea centurii va contribui la reducerea timpilor de deplasare, creșterea siguranței rutiere și îmbunătățirea condițiilor de trafic pe unul dintre cele mai importante coridoare rutiere ale județului.

Ce urmează

În perioada următoare, CNSC va analiza documentele depuse de cele două părți și va decide dacă procedura de achiziție poate continua în forma actuală sau dacă sunt necesare modificări ale documentației.

Până la pronunțarea unei decizii, proiectul rămâne într-o etapă administrativă importantă. Dincolo de disputa juridică, miza este una majoră pentru județul Iași: lansarea cât mai rapidă a unui proiect care poate reduce semnificativ blocajele de trafic din Podu Iloaiei și poate îmbunătăți conexiunea rutieră dintre municipiul Iași și partea de vest a județului.